EL REINADO DE
ISABEL II. EL LIBERALISMO.
- LAS REGENCIAS:- LA REGENCIA DE MARÍA CRISTINA (1833-40).- LA REGENCIA DE ESPARTERO(1840-43).
- EL REINADO DE ISABEL II(1843-68)-LA DÉCADA MODERADA(1844-54)-EL BIENIO LIBERAL(1854-56)-EL FINAL DEL REINADO(1856-68).
1.-España
a la muerte de Fernando VII.
-Los carlistas(absolutistas) se niegan a reconocer a
Isabel y se levantan contra la Regente: Mª Cristina de Borbón.
-Se inicia la 1ª Guerra Carlista.
-La guerra fue: -Un conflicto dinástico: Carlistas e
isabelinos.
- Una confrontación ideológica: - Carlistas(absolutistas), localizados en :
P.Vasco,
Navarra, Maestrazgo y Cataluña.
Lo
formaban: Aristocracia rural, miembros del ejér-
cito, del clero y parte del campesinado de la zona.
- Cristinos o isabelinos (liberales). Localizados: En las zona urbanas.Lo formaban: Clases medias ilustradas, funcionarios, parte de la jerarquía eclesiástica, burguesía de negocios, aristocracia latifundista, pequeños comerciantes y campesinos sin tierra.
2.-1ª
Guerra Carlista(1833-39).
-Los
carlistas fueron liderados por:- Zumalacárregui y por cabecillas
locales(Cabrera) o guerrilleros(El Cura Merino).
-Utilizaron
el sistema de guerrilla.
-Europa:
- Las potencias absolutistas(Austria, Prusia y Rusia) prestaron su
apoyo(moral) a los carlistas.
- La Europa liberal(Reino Unido, Francia y Portugal) , que junto con España formaban la Cuádruple Alianza, prestaron: armas, municiones y tropas al ejército isabelino.
-Operaciones militares:
1ªfase: -Carlistas: Zumalacárregui muere en el sitio
de Bilbao(1835).
-Liberales:Espartero.
Derrota a los carlistas en Luchana,
finaliza
el sitio de la ciudad.
2ªfase.
-Finaliza en 1837, con el fracaso de la expedición
real sobre
Madrid.
-El
carlismo se divide: -Los transacionistas,
partidarios de llegar a un acuerdo con los liberales.
-Los
Intransigentes,
partidarios de continuar la guerra.
-Igualmente sucedería con los liberales.
3ªfase:
-Finaliza en 1839 con el acercamiento y la firma del Convenio
o Abrazo de Vergara,
entre los generales ESPARTERO Y MAROTO.
Acuerdos: -La oficialidad carlista se integra en el
ejército liberal.
-Se
mantienen los fueros
en País Vasco y Navarra.
-La guerra continua en Levante y Cataluña hasta
la derrota definitiva del General Cabrera(1840).
-La derrota carlista no supuso su extinción, hubo dos
episodios más durante el XIX:
-2ª Guerra carlista(1846-49), circunscrita a
Cataluña.
-3ª Guerra carlista(1872-76).En territorio
vasco-navarro, extendiéndose después a Cataluña, Aragón, Cuenca
y Albacete. El candidato carlista es obligado a cruzar la frontera y
exiliarse en Francia.
3.-Desarrollo
institucional y cambios políticos durante las Regencias(1833-43).
-Isabel II :
- Regencias -Mª Cristina de Borbón(1833-40).-Baldomero Espartero(1840-43).
Tres aspectos
configuran la actividad política en estos años:
- Consolidación del liberalismo.
- La labor desamortizadora.
- La intervención de los militares en la vida pública.
1.a La
Regencia de Mª Cristina de Borbón.
-A
la muerte de Fernando VII, Mª Cristina se convierte en “gobernadora
regente”, por la minoría de edad de su hija.
-Aunque
no es liberal debe convertirse al mismo. El objetivo es consolidar
el régimen,
tarea ardua y difícil por la falta de coherencia entre: - Los
propósitos de renovación.
- La estructura social del
país(débil burguesía y gran masa campesina apegada a la vida
tradicional).
-El
movimiento constitucionalista
se concreta en .
- EL Estatuto Real de 1834.
- La Constitución de 1837. Ambos provocan la caída del Antiguo Régimen.
Primera
etapa: La transición al nuevo régimen.
-Cea
Bermúdez es
encargado en formar gobierno.¿Objetivo? Restablecer el sistema del
Despotismo Ilustrado. Sin embargo, la Guerra Civil, y el descontento
de los Liberales Progresistas hacen a la Regente cambiar su política,
para contar con un apoyo más amplio en el conflicto.
Reformas emprendidas:
- Javier de Burgos divide España en Provincias(las actuales).
- Se crean los cargos de Gobernadores Civiles(vigente hasta 1997).
-Además
nombra un nuevo presidente del Gobierno:Martínez de la
Rosa(1834), liberal doceañista,
que toma dos medidas significativas: -Amnistía para los liberales
exiliados.
-Promulga
una especie de Constitución:El Estatuto Real.
EL
ESTATUTO REAL: 1834
- Era una especie de carta otorgada.
- Su ideología era liberal moderada.
- Principios: Soberanía compartida(Rey-Cortes).Cortes de dos cámaras: -Próceres(Aristocracia, alto clero, propietarios, intelectuales).Nombrados por el Rey.
-Procuradores.De
elección popular por sufragio censitario. El rey gozaba de
iniciativa legislativa, por lo que limita a dicho poder, que se
limita a votar la decisión regia y a votar los impuestos.
Ello provoca la desconfianza de los
progresistas, y pronto se iniciará un proceso para cambiar el
Estatuto.
Segunda etapa: los progresistas en el poder(1835).
-La división moderados- progresistas se acentúa y la
Regente, apremiada por la guerra y para buscar nuevos apoyos, confía
el gobierno a los progresistas en 1835. Los cuáles basan su fuerza
en:
- Control de la masa popular.
- Influencias en la Juntas Revolucionarias.
- “ “ “ Milicia Nacional.
El
primer presidente del gobierno fue el Conde
de Toreno,
pero las numerosas revueltas pidiendo( libertad de prensa, reforma
electoral, reunión de Cortes, extinción del clero regular, nuevas
levas para acabar con la guerra, etc, y la creación de Juntas
Locales y Provinciales para enfrentarse al Gobierno Central,) hará
que la Regente cambie al Conde de Toreno por Juan
Mendizábal. Cambios
que acomete:
- Creó la Diputaciones Provinciales.
- El Gobierno debe responder de sus actos ante las Cortes.
- Convierte a la Milicia Nacional en una Guardia Nacional.
- Redime del servicio militar a cambio de dinero.
- Creó empréstitos(cada provincia debe aportar cierta cantidad).
- Suprimió la Mesta.
- Realizó la desamortización eclesiástica.
Estas
medidas asustan a los conservadores(nobleza y clero) que presionan a
la Regente para su destitución (1836), siendo nombrado Istúriz.
Los liberales progresistas no aceptan las continuas manipulaciones
electorales e inician sublevaciones. La tensión llega al máximo en
Agosto de 1836, cuando se produce la sublevación
de los Sargentos de la Granja,
de carácter progresista, que obligan a
restablecer la Constitución de 1812.
El
nuevo presidente del Gobierno será Calatrava.
Medidas
de nuevo gobierno:
- Disolución régimen señorial.
- La desvinculación(supresión de mayorazgos).
- Libertad de comercio, industria y precios.
- Abolición diezmo eclesiástico.
Las nuevas Cortes deben acordar: -Restaurar la
Constitución de 1812.
-Redactar
y aprobar una nueva( se elige esta medida).
A mediados de 1837 nace una nueva Constitución , de
claro contenido liberal conservador, pero también con principios
progresistas.
- Soberanía compartida, Rey-Cortes.
- El rey adquiere un poder moderador.
- Cortes bicamerales: Congreso de los Diputados y Senado.
- Otros principios: Soberanía compartida, Derechos individuales(prensa, opinión), amplios poderes reales(veto legislativo, disolución Cortes, nombramientos y ceses ministros).
- Sufragio Censitario.
En
las nuevas elecciones, los moderados,
con mayoría, acceden al poder. Su primer objetivo: no permitir la
aplicación de las medidas más progresistas, sin salirse del marco
constitucional.
Medidas adoptadas:
- Sistema electoral mas restrictivo.
- Menos libertad de prensa.
- Nueva ley para los ayuntamientos, el rey elige a los alcaldes de capitales de provincia.
- Nueva ley de culto y clero(desamortización).
El
apoyo de la Regente a estas medidas moderadas provoca que los
progresistas apoyen y provoquen movimientos insurrecionales en todo
el país, y prefiere dimitir antes de apoyar a los progresistas, a
pesar de que el levantamiento había sido sofocado por Espartero.
El ejército se politiza y se convierte en el arma decisiva de las
revoluciones políticas, activadas en los pronunciamientos.
El fin de la guerra carlista y la debilidad de la
burguesía convierten al ejército en el árbitro de la situación.
ESPARTERO, O´DONNELL, PRIM Y MARTÍNEZ CAMPOS son los más
destacados del XIX. El militarismo se había hecho protagonista de la
vida política española y el GENERAL ESPARTERO era la única
autoridad con carisma para sustituir a la Regente.
1.b
La
Regencia de Espartero .
-Pequeña biografía.
-Su prestigio le vino por la victoria sobre los
carlistas.
-Su
acción de gobierno estuvo revestida de autoritarismo,
y terminaría por refugiarse en sus aliados.
-1841 Hay elecciones que otorgan el triunfo a la
progresistas, ello conlleva:
- Se continue desarrollando la Constitución.
- “ “ la desamortización.
- Los moderados, junto con Mª Cristina, preparan diferentes levantamientos.
-1842. La apertura del mercado español a los tejidos de
algodón ingleses (política librecambista), fue la espoleta que
haría caer a Espartero. Provocó un levantamiento en Barcelona en el
que participó la burguesía y las clases populares . La represión
decretada por el Regente fue durísima.
La situación fue aprovechada para nuevas conspiraciones
moderadas(Generales Cabrera y O´Donnell ).
1843.-Se convocan nuevas elecciones , NÁRVAEZ, da un
pronunciamiento en Valencia y se hace con el poder. Espartero
abandona la Regencia y se exilia en Inglaterra.
Las Cortes, para evitar nuevas Regencias, adelantan la
mayoría de edad de Isabel II. Es coronada reina con 13 años.
4.-El
reinado de Isabel II: Características generales.
-Supone la definitiva implantación del régimen
liberal.
-Aunque la apariencia es de inestabilidad(55 gobiernos)
no es comparable a la etapa anterior.
-No habrá cambios profundos: la mayoría de los
gobiernos representan la opción moderada del liberalismo.
5.-Las fuerzas políticas de la España isabelina.
5.a Los partidos políticos.
-En la ideología liberal surgen dos opciones: - Una
conservadora: Los moderados
Otra más radical: Los progresistas.
-No se puede hablar de partidos con las
características actuales.
-Ambos se agrupan en torno a un notable(civil o
militar).
-No presentan un programa bien definido, coexisten
diferentes corrientes.
-Ambos partidos sostienen la existencia de sistema
monárquico constitucional.
El partido moderado.
-Representa el
liberalismo doctrinario, basado en la soberanía
compartida(Rey-Cortes).
-El rey tiene amplias atribuciones:
-Mediador entre el legislativo(Cortes) y el
ejecutivo(Consejo de ministros).
-Poder de disolución de la Cortes y sustitución del Presidente del
Consejo de Ministros.
-Defiende la propiedad privada(oligarquía
terrateniente)
-Sufragio censitario muy restringido.
-Estado centralizado y autoritario.
Religión: defienden una sociedad católica.
-¿Qué personajes lo forman? Burgueses, terratenientes
enriquecidos, antiguos nobles, Altos funcionarios, intelectuales
conservadores, alto clero y altos mandos militares.
-Corrientes dentro del moderantismo:
- Derecha(Marqués de Viluma). Partidarios de gran poder del monarca y reconciliación con los carlistas.
- Centro(General Narváez). Otros representantes: Martínez de la Rosa, Alcalá Galiano y Alejandro Pidal y Mon.
- Izquierda(los puritanos) Joaquin Pacheco. Partidarios de un acuerdo con los progresistas.
El partido progresista.
-Liberalismo radical.
-Defienden la soberanía nacional plena, con predominio
del legislativo.
-No admiten el poder moderador de la Corona.
-Estado centralizado, pero con gran robustecimiento de
los poderes locales: Ayuntamientos y Milicia Nacional-
-Defienden los derechos individuales.
-Sufragio censitario, pero ampliado.
-Defensores de la libertad de culto.
-Lo componen: Pequeña y mediana burguesía, altos
mandos y oficialidad media del ejército, profesionales( periodistas,
funcionarios y abogados).
-Encuentran eco sobre todo en las ciudades.
-Personajes: Mendizábal, Espartero, Madoz, Olózaga y
el General Prim.
Otras fórmulas partidistas.
-Partido
Demócrata(1849),
escisión de los progresistas.
-Defienden: La soberanía Nacional Plena, Sufragio
Universal, ampliación libertades públicas, total aconfesionalidad
del estado.
-El Estado debe intervenir en: la enseñanza, en la
asistencia social, en el sistema fiscal.
La
Unión Liberal.(General
O´Donnell).
-Intento de centrismo.
-Lo forman descontentos conservadores y progresistas.
-Sin base ideológica, gobiernan de 1856-63.
5.b.
El
papel del ejército.
-La participación en la vida política proviene desde
la Guerra de Independencia.
-La guerra carlista consolida el papel de los militares
en el sostenimiento del régimen liberal.
-El recurso constante para cambiar el gobierno: El
pronunciamiento.
6.Los
moderados en el poder.(1843-54).
-Tras la caida de Espartero, y el adelanto mayoría de
edad de Isabel II, los moderados se hacen con el poder, con el apoyo
de la Corona.
1844-
Naváez se hace con el poder, que con pequeñas interrupciones, lo
ejerce durante la mayor parte de la década
moderada.
6.a
La Constitución de 1845.-
-Ideología: moderada.
-En su origen fue una reforma de la de 1837, en sentido
restrictivo. En el fondo, es un instrumento al servicio de los
moderados para perpetuarse en el poder.
-Estructura: - Preámbulo.
-13 Títulos.
-80 Artículos.
-La soberanía es compartida.
-Hay una declaración de Derechos, que serán regulados
por leyes posteriores.
-Los poderes del monarca son muy amplios:
-Iniciativa legislativa.
-Designa a los miembros del Senado.
-Nombra y separa a los Ministros.
-Disuelve las Cortes.
-Legislativo: Bicameral:
- -Congreso de los Diputados: pierde parte de sus poderes en beneficio del Rey. Sus miembros son electos, por sufragio restringido.
- -Senado: Nombramiento regio entre personalidades y notables. Fue el apoyo de Isabel II.
-El poder judicial pasa a denominarse “administración
de justicia”, lo que significa que no se respetó el principio de
división e independencia de los tres poderes.
-En lo religioso, se consagra un estado confesional. “Se
declara la religión católica como única del Estado español”.
-Otros artículos: -Se suprimen la Milicia Nacional y el
Juicio por Jurados.
-Una ley posterior desarrollará la regulación de
Ayuntamientos y Diputaciones.
-Otras disposiciones:
-Ley
electoral de 1846.
El Sufragio era censitario (menos de 100.000 personas).
Se creó un distrito electoral pequeño, controlado por
los Notables Locales.
-Ley
Municipal.
Acentuó el centralismo. El ejecutivo nombraba a los alcaldes de los
municipios de más de 2.000 habitantes.
-Ley
de Imprenta.
Se suprimía la libertad de expresión. Se exigía un depósito
económico para publicar un periódico. Los delitos serían tratados
en los tribunales.
-El
juego electoral se reducía a la elección de los diputados del
Congreso mediante sufragio
muy restringido:
había un fuerte abstencionismo y un fuerte control por parte del
gobierno. Ello conlleva la imposibilidad de que existiera una
alternativa en el poder. Debido a ello, los progresistas recurren al
método del retraimiento(no
participar en la elecciones), y a continuación, el Pronunciamiento
Militar.
6.b
.La
obra de los moderados. La construcción del Estado Liberal.
-La obra llevada a cabo por los moderados, además de a
sus intereses partidistas, también obedeció a unos principios
generales de centralismo, eficacia y uniformización administrativa
que perduran hasta bien entrado el siglo XX.
Reformas durante el reinado de Isabel II.
1.-Reforma tributaria. Es la obra más
importante. Tanto Ramón Santillán (teórico hacendista) como
Alejandro Mon(Ministro de Hacienda) eran conscientes de que había
que contar con un sistema impositivo más racional.
-Objetivos. Acabar con el sistema de impuestos del
Antiguo Régimen.
-¿En qué consiste la reforma? En simplificar y reducir
los impuestos a dos tipos:
-Directos: Contribución territorial( por propiedades).
-Indirectos.(de consumo). Por productos de consumo
-Consecuencias:
-No solucionó, por completo, los problemas de la
Hacienda Pública, aunque supuso un avance.
Aparecen protestas de las clases populares por el
encarecimiento de los productos de 1ª necesidad.
2.-Las reformas administrativas. Aparecen gran
cantidad de reformas, tendentes a conseguir una mayor centralización.
La admón. Central.
El gobierno se va dividiendo en Ministerios: Comercio, Hacienda,
Justicia, Admón Pública. En los años 50 se crea el Ministerio de
Ultramar.
La admón territorial.
Al frente de cada provincia se nombra a un Gobernador
Civil. Eran los
representantes del gobierno. Tenían atribuciones :
-Electorales, gubernativas, judiciales , fiscales y
económicas.
El funcionariado.
Su número aumentó considerablemente. En los años 40 había 40.000
empleados y en los 60 el doble.
-Se intentó regularizar el acceso a la función
pública, siguiendo los principios de jerarquización,
racionalización y selección. En concreto, el gobierno de Bravo
Murillo (1852) estableció unas normas para el acceso a los distintos
puestos.
-A pesar de intentar su profesionalización, no se pudo
evitar la existencia de la figura del cesante(funcionario despedido
con el cambio de gobierno).
La
admón. de justicia.
-Novedades: -Configuración definitiva del Tribunal
Supremo.
-Se crea la Comisión General de
Codificación, organismo cuya 1ª obra fue:El Código Penal(1848). se
elaboró el 1º Proyecto de Código Cívil.
-Uno
de los instrumentos al servicio de la política centralizadora fue la
Guardia Civil,
creada por el Duque de Ahumada en 1844 con un doble objetivo:
-Suprimir la Milicia Nacional y acabar con el peligro
que representaba.
-Contar con un cuerpo armado y fiel, de civiles, aunque
con estructura militar, para garantizar el orden y la propiedad
privada.
3.-La
reforma educativa.
-En 1845 aprueba el Plan Pidal, centraliza la enseñanza
organizada en 3 niveles:
- Primera Enseñanza.
- Segunda Enseñanza.
- Enseñanza Superior.
En 1857 la Ley Moyano diseña un sistema mixto de
enseñanza pública y privada para Primaria y Secundaria y pública
para la Universidad. A pesar de la responsabilidad del Estado, la
Iglesia sigue desempeñando un importante papel.
4.-Las
relaciones Iglesia-Estado.Los
moderados se preocupan por restablecer las buenas relaciones con la
iglesia, que no lo eran, sobre todo desde las desamortizaciones(años
30).
-En 1851, se firma un Concordato con la Santa Sede, que
reanudó las relaciones diplomáticas, vigentes hasta la 2ª
República(1931).
Para compensar los bienes desamortizados, el Estado se
comprometió al sostenimiento económico del culto y del clero.
-Se permitían tres órdenes religiosas.
-Las diócesis se ciñen a la división provincial del
Estado.
7.-El
Bienio Progresista
-Hacia 1854 el régimen moderado estaba agotado por:
- La tendencia autoritaria(Bravo Murillo)
- Las corruptelas de algunos gobiernos.
- El apoyo de la Corona a la opción moderada.
-Todo
ello provocó la oposición progresista y de grupos moderados, que
desembocó en un movimiento
insurrecional,
que algunos han denominado la “Revolución del 54.”
Acontecimientos:
- El pronunciamiento militar de O´Donnell en Vicálvaro(Madrid). Tiene un resultado incierto. La redacción del Manifiesto de Manzanares, por Cánovas del Castillo, significa una conciliación entre moderados y progresistas. Aunque de base moderada, se atienden reivindicaciones progresistas:
- Autonomía Municipal.
- Convocatoria a Cortes.
- Reforma Ley Electoral y Ley de Imprenta.
- Restablecimiento Milicia Nacional.
- Muchas ciudades comienzan un movimiento espontáneo promovidos por las Juntas Locales que movilizan a la Milicia Nacional y a importantes sectores populares.
- Ante la situación, la reina entregará el poder al General Progresista Espartero, quien lo compartirá con O´Donnell en un gobierno que durará solo dos años.
a.-Realizaciones
del Bienio.
-Los progresistas acometieron reformas, quedando muchas
de ellas en proyectos, como:
- La Constitución “Non Nata” de 1856. Típica progresista:
- Soberanía Nacional Plena.
- Amplia Declaración de Derechos.
- Religión: Establece el principio de tolerancia.Mantiene la dotación económica estatal del culto y del clero.
- Reducción atribuciones del monarca.
- División de Poderes.
- Legislativo: 2 cámaras, electas ambas.
- Se restablece la Milicia Nacional y el Jurado.
- Autonomía Municipal:Alcaldes elegidos por los ciudadanos.
- Otras medidas:
- La Desamortización de Madoz(1855), que fue general, bienes eclesiásticos y municipales.
- Ley de ferrocarriles(1855).
- Ley General de Sociedades Anónimas de Crédito(banca privada moderna).
-Los dos años del poder progresista estuvieron
jalonados por el continuo hostigamiento desde el Parlamento y desde
la Prensa por parte de la derecha moderada a cualquier medida
aperturista y desde la izquierda, por imponer un régimen
democrático. La conflictividad social también iba en aumento:
Primera Huelga General de Barcelona(1855).
Ante la situación el propio O´Donnell encabeza un
nuevo pronunciamiento militar, pasando el gobierno al nuevo partido
de la Unión Liberal, que él mismo lidera.
8.-La
Unión Liberal y la Crisis Final del Reinado.
1ª Etapa: 1856-63 El poder lo ejerce el partido de
O´Donnell. Gobierna restaurando la Constitución de 1845(moderada),
pero incorporando un ACTA ADICIONAL, que reconocía algunos
principios progresistas. Se elige la vía intermedia(Centrismo).
-Resultado: Estabilidad política auspiciada por años
de bonanza económica:
-Expansión ferrocarril.
-Mayor producción agraria, textil y minera.
-Avance de la banca.
Política exterior:
-Guerra de África.(1859-60). La victoria de Wad
Ras permite incorporar Sidi Ifni y ampliar los dominios en Ceuta. No
se sabe aprovechar la victoria en Tetúan.
-Expedición a la CONCHINCHINA(1858-63).
-Intervención en Méjico(1862).
La disidencias en la Unión Liberal, los
levantamientos: Campesinos en Loja, Republicanos-Demócratas y la
crisis económica, originaron la caida de O´Donnell y el
advenimiento de un nuevo período moderado.
2º Etapa (1863-68) Asistimos a una sucesión de
gobiernos moderados cada vez más autoritarios, incapaces de hacer
frente a la crisis económica desde 1866. Desde este año la
oposición crece y se traduce en las primeras acciones para derrocar
el régimen: Intentona del General Prim y el Pronunciamiento de los
Sargentos del Cuartel de San Gil.
-Progesistas y Demócratas firman una alianza en el
exilio. EL PACTO DE OSTENDE.
La desaparición de O´Donnell y Narváez, y que el
nuevo líder de la Unión Liberal, Serrano se una a los
conspiradores hace que la Reina se quede sin su último apoyo.
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